Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Экология. Нефть. Аборигены (07.06.07)


 

Рекомендации
Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
по итогам общественных слушаний по теме: «Экология. Нефть. Аборигены»
в рамках V Международной экологической акции «СПАСТИ И СОХРАНИТЬ»

7 июня 2007 года                     г. Нижневартовск

В настоящий период решения основных проблем социально-экономического и духовного развития ХМАО-Югры приоритетным в экономической политике является всемерное использование природных ресурсов. В этих условиях особое значение приобретает политика природосбережения.

Реализация этих актуальных ценностей возможна только при участии всего гражданского общества, в том числе Правительства ХМАО-Югры, федеральных надзорных и контролирующих органов на местах, Общественной палаты округа, многочисленных общественных объединений и организаций.



Участники Общественных слушаний, представляющие органы государственной власти, муниципального управления, научно-исследовательские учреждения, природоохранные организации, общественные объединения и организации коренных малочисленных народов Севера, «Спасение Югры», родовые общины и владельцы родовых угодий, нефтяные компании и другие недропользователи, обсудив состояние окружающей среды в местах деятельности недропользователей, признали необходимость:

- повышения ответственности нефтяных и геологоразведочных предприятий за соблюдение существующего законодательства по охране окружающей среды в свете Киотского протокола, лицензионных соглашений и других нормативно-правовых документов, затрагивающих экологическое и культурное наследие югорчан;
- обеспечения безусловной реализации законных прав компаний и предприятий, пользователей недрами, на осуществление согласованного в установленном порядке производственного процесса в местах проживания КМНС и их хозяйственной деятельности;
- поиск более гармоничных взаимоотношений и форм сотрудничества между коренными малочисленными народами, их общественными объединениями и компаниями - недропользователями;
- повышения роли государственных органов ХМАО-Югры и органов местного самоуправления в области регулирования взаимоотношений между КМНС и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производственную деятельность в местах традиционного природопользования;
- более активного участия общественных объединений и организаций коренных малочисленных народов Севера «Спасение Югры» и других при рассмотрении вопросов, связанных с защитой исконной среды обитания, хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни коренных малых народов Севера;

Реализацию базового для КМНС федерального закона от 07.05.2001 года № 49-ФЗ и «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России» сдерживает отсутствие целого ряда нормативных правовых подзаконных актов, обеспечивающих фактическую реализацию установленных гарантий прав аборигенов Севера.

Общественная палата рекомендует:
Органам власти субъекта Федерации и муниципальных образований Югры:
повысить активность и ответственность комитетов и отделов в администрациях муниципальных образований по охране окружающей среды;

- принять действенные меры на уровне органов местного самоуправления по сохранению гарантий прав КМНС, проживающих в Югре;
- определить и принять меры к сохранению территорий с ненарушенными естественными геосистемами как стратегически важного ресурса округа, страны и человечества в целом;
- организовать работу по учету редких видов растительного и животного мира ХМАО-Югры.
- принять меры к расширению и развитию сетей особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в округе, поскольку существующие ООПТ уже не справляются с экологической стабилизацией окружающей природной среды;
- разработать проект этноприродного парка «Корлики», необходимого для улучшения природной среды, культуры, языка, сохранения и развития традиционного сектора хозяйства как экономической базы выживания КМНС в условиях широкомасштабного промышленного освоения Севера;
- развивать инфраструктуру экотуризма;
- разработать комплексную концепцию и методики расчета ущерба животному миру и меры сохранения флоры и фауны.

Компаниям - недропользователям:

- строго соблюдать положения существующего законодательства в области охраны окружающей среды, лицензионных соглашений и других нормативно-правовых документов, защищающих экологическое и культурное наследие югорчан;
- предусмотреть медицинские услуги в рамках добровольного медицинского страхования как пункт договора между КМНС и нефтяными компаниями.

Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- внести предложения в Правительство Российской Федерации по концентрации всей системы контроля над использованием ресурсов в одном (федеральном) центре;
- вынести на заседание комитета по экологии Государственной Думы РФ вопроса о возможности принятия субъектом Российской Федерации своих нормативных актов в случае отсутствия нормативно-правовых актов Российской Федерации в целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации в области обеспечения экологической безопасности, если они не противоречат существующим законам Российской Федерации;
- инициировать ускорение процедуры принятия Государственной Думой Российской Федерации Федерального закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» и предусмотреть в данном законопроекте:
а) целевой характер расходования платы за негативное воздействие на окружающую среду;
б) наделение субъектов РФ полномочиями по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду.
- инициировать внесение дополнений в федеральное законодательство о природопользовании о прямом общественном контроле при решении вопросов природопользования.
Опубликовано: 30.03.2017 18:55 Обновлено: 30.03.2017 18:57